政务改革与阿里的机会

6月26日，浙江政务服务网上线。这是阿里与浙江省政府开展战略合作后，落地的第一个项目。

“很早之前，省里就提出过这样的理念，希望将政府的对外窗口做成一个网站，提供一站式的政务服务。”张汉东说。

2013年11月，十八届三中全会结束后，浙江省省长李强牵头启动新一轮的政府改革，核心内容是建设“三张清单一张网”。

所谓“三张清单”，即企业项目投资负面清单、政府权力清单和政府部门专项资金管理清单：“一张网”，则指省市县三级联动，集行政审批与便民服务于一体的全省网上政务大厅。同时，它也是展现“三张清单”成果的平台。

“看上去，这些似乎只是技术手段的改变，但实际上是政府运用互联网思维改革行政体制、推动职能转变。”浙江省发改委宏观经济研究所副所长潘毅刚向时代周报记者分析，“因为首先，‘三张清单’明确了政府的权力和职能，‘一张网’又实现了政府权力的公开透明化，如此有利于舆论监督，以及政府部门之间的监督。”

与此同时，阿里也在“下一盘很大的棋”。今年2月，马云在发给员工的一份内部邮件中写道，未来10年，阿里的战略目标是成为DT（Data Technology，即大数据技术）时代中国商业发展的基础服务商。

“过去，我们也是购买IP设备做自己的数据中心，但后来，淘宝每年的增长极快，如果继续做传统的IP架构，阿里每年的利润恐怕都要交给别人了。”阿里巴巴数字娱乐部公关负责人张启告诉时代周报记者，2009年，阿里开始发展云技术，2011年尝试对外开放云业务。2013年以来，阿里云迎来较快的业务增长，目前已有100多万客户—一些爆红的APP，比如曾经的疯狂猜图，前不久的脸萌，都跑在阿里云上。

“发展云计算就像建设一座电厂，我们在满足自身需求之余，希望向中国所有的政府部门、企业机构以及科研单位供电。”张启说。

目前，阿里与7个省级政府的战略合作均以云计算与大数据为基础。“在此之上，还有一些展开的内容。”阿里集团公关总监顾建兵告诉时代周报记者，“当然，在云业务之前，阿里与地方政府有过合作，但没有像现在这么大的战略层面的合作。”

浙江政务服务网是浙江省政府与阿里进行战略合作后的一项成果。在今年6月25日的网站开通仪式上，浙江省政府副秘书长王晓峰表示，这是全国首个搭建于公有云平台（阿里云），省市县三级采用一体化模式建设的网上政务服务平台。

通俗地说，这就是一个“政务超市”，提供浙江省、市、县三级政府上万个行政审批事项以及预约结婚登记、诊疗挂号、高考成绩查询等便民服务，网民可以像平日逛淘宝购物一样在网站上办事。

对于将政务平台架设于云端的好处，张启认为，“正是阿里云的海量数据处理能力，使得‘政务淘宝’成为可能，并保证了网站的访问速度；其次，这种方式可以为政府节省80%以上的IT成本，减少数据中心的重复建设；再次，只有通过云计算，政府才能真正运用大数据手段提升服务质量。”

据时代周报记者了解，虽然都是基于云计算的合作，但阿里与各个省份的合作又从当地的改革发展情况出发，侧重各有不同。比如浙江的重点是发展电子政务，行政审批一网搞定。在海南，阿里的任务是发展智慧旅游，实现马云的“一部手机玩转海南”的构想。而在河北，双方的意向是打造“智能药监”，开发涵盖药品、化妆品、保健食品和医疗器械安全监管的综合业务平台。