确立中文域战略地位

今年是中国接入国际互联网20周年。历经20年的迅速发展，中国互联网在技术水平、用户量、创新程度等各方面大幅跃升，跻身国际前列。我国目前拥有全球最大网民群体——6.18亿。中国虽是“网络大国”，但离网络强国目标仍有差距。

一是，英文域名仍称霸“地址栏”。早在2003年，CNNIC就推出了符合国际标准的中文域名系统，中文域名在功能、应用上已与英文域完全相同，用户可实现全球访问。但中文域名却不火热，历史习惯是重要原因之一，宣传不够是原因之二。中国政府和企业必须从信息安全的角度出发，确立中文域名的战略地位，强化宣传和引导中文域名的使用。

二是，我国网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元化。域名安全问题是网络安全问题中的一个重要方面。英文域名的字母组合和符号给钓鱼网站提供了作案的“温床”。如假工商银行网站www.lcbc.com.cn曾凭借“l”和“i”极高的相似度屡屡得手，骗取用户钱财。某些竞争对手也擅用相似域名来分一杯“利益羹”。如某火车票代售网站抢注了“12306.com”，与官网“12306.cn”极其相似，此举混淆视听，分流了不少客源。中文汉字具有唯一性，使用中文域名可以规避网络安全风险。

三是，我国信息化程度不等，“数字鸿沟”仍是信息化面临的现实问题。我国和发达国家之间，我国区域和区域之间，城市和乡村之间信息化差异比较明显，数字鸿沟已成为制约我国互联网下一步发展的瓶颈。根据普惠原则，我们应倡导互利共赢理念，鼓励开展双边、 区域及国际发展合作，努力推动互联网的普遍接入，确保人人从网络发展机遇中获益，共享发展成果。中文域名具有天然优势，更符合国人的语言思维和使用习惯。中文域名可最大化降低互联网使用门槛，完全不会英语的低学历人群亦可享受到流畅、迅捷的互联网体验。例如，要查询准确的国航航班信息，首先登录“国航”的官网，只需在地址栏中输入“国航。网络”，而不是“airchina.com.cn”，毕竟不是所有的国人都拼写的出airchina.

域名资源是促进互联网发展、保障互联网安全和稳定的关键性资源，同时也具有唯一性的特点。中文域名作为新一代域名一定会有更多机会，因此，从顶层设计入手，从地址栏入手，对我国网络安全以及信息化进程的推进将起到非常重要的促进作用，良好的平台环境也更有助于注册人进行自主创新，这将促使中文域名的使用成为互联网发展的新亮点。