宽带建设应规避数字鸿沟扩大

全球各个国家宽带建设的自然条件不同、各国政府的支持力度不同等，决定了各国的网络覆盖率也不同。

 世界经济论坛（WEF）于4月23日发布了《2014年全球信息及技术报告：大数据的风险和回报》。报告显示，网络就绪指数排行榜的前十名中，前6名的入围经济体名单保持不变，芬兰高居榜首，之后依次是新加坡、瑞典、荷兰、挪威、瑞士。美国上升两位至第7名，英国则从第7名下滑至第9名，中国香港（8）和韩国（10）也跻身前10名。其中，排名第一的芬兰信息通信基础设施世界领先，网络覆盖高达90%以上人口，技术与非技术研发水平高，创新体系完善，在各重要指标中均获高分。

而中国、巴西、墨西哥及印度等许多大型新兴国家今年的网络就绪指数排名均出现下滑。中国下降了4位至第62名，巴西下降了9位至第69名，印度下降15位至第83名。其中，中国的手机用户数量居全球之首，10亿多手机用户中有三分之一使用3G网络的智能手机，但世界经济论坛高级经济学家奥索里奥表示，中国的排名较低并且下降是因为城市和农村科技发展严重失衡。

该报告是调查方通过54项指标对148个经济体的数字生态系统进行评估形成的，衡量了这些国家和地区利用科技来推动经济增长与改善社会福利的能力。

从报告中可看出，非发达国家与发达国家的宽带发展水平的差距还是很大的，这将影响非发达国家使用信息和通信科技来增强其经济生产力与社会发展，而资金不足将进一步阻碍国家的宽带建设，由此可能形成恶性循环，全球的数字鸿沟或进一步扩大。

报告指出，想要扭转这种局面，需从包括农村地区在内的全国层面对发展ICT基础设施和提高ICT渗透进行更有力的支持。尽管这些国家辽阔的幅员会对这项工作造成巨大挑战，但他们应该继续为加强ICT基础设施，促进更广泛接入进行投资。